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南京市优化就业失业登记服务 推进《就业创业证》电子化实施

2019-09-05 18:15:30    来源:中央广电总台国际在线     编辑:罗毅     责编:石丽敏    

  国际在线江苏频道报道(陈小雨):2019年以来,南京市人力资源和社会保障局按照“走流程、找差距”的要求,在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间通过走访区和街镇经办机构、整理群众来电、分析12345工单诉求等,广泛听取意见,梳理就业和失业登记服务工作中存在的大小“堵点”,从业务流程、手续、材料、办理时限等方面进行了优化。

  在失业登记方面,工作存在堵点为:一是登记和发证不同步。登记失业人员按规定失业登记须由劳动者本人携带身份证、户口簿或《居住证》、照片等证明材料到常住地的街镇或社区办理,且《就业创业证》发放需由区级审核后加盖钢印方可生效,尤其是申领失业保险金的人员需要在街镇办完失业登记后,再去区失业保险经办部门办理申领手续,往返跑腿费时费力;二是《居住证》前置。外省市人员需出示材料之一的《居住证》存在制证拿证的过程耗时长,按区划的不同,时长可达一周至半个月。没有《居住证》就无法在南京市进行失业登记和申领《就业创业证》,而没有《就业创业证》就不能在南京市办理就业登记及后续的社会保险参保手续。近年来,市、区就业、社保部门不断接到相关投诉咨询电话和12345诉求工单,企业、群众意见很大。

  针对办理失业登记需要“跑腿”的问题,南京市人力资源和社会保障局采取了多项改革措施:一是开辟“不见面办理”渠道。市人社局在没有可参考先例的情况下,以“大胆创新、谨慎实施”为原则,通过多次调研反复论证,实现了失业登记“不见面办理”。现在劳动者只需动动手指,网上填写信息并上传图片,等待审核通过即可生成电子版《就业创业证》。另外,通过严格限定办结时间,实现“17点前申请,当天办结”的快速响应,免去了劳动者为领取就业证在区、街道公共就业服务机构奔波往返之苦。二是推进《就业创业证》无纸化。规定无需纸质《就业创业证》,凭信息系统记录即可办理就业登记等手续。在全省乃至华东地区率先实现了《就业创业证》的无纸化。三是无需提供实体《居住证》。针对办理失业登记需要《居住证》的问题,市人社局发布了《关于简化南京市就业和失业登记办理手续及推进“不见面办理”工作的通知》,明确规定非本市户籍人员办理失业登记时,在《南京市失业人员登记表》中承诺填写户籍地址和合法的本市住所地址即可,不再核验实体《居住证》。四是实现失业登记与失业保险待遇申领“一窗办理”。9月2日失业人员登记、待遇审核及待遇申领一体化办事程序上线运行,即在失业保险待遇核定申领同时,一并完成失业登记,实现了“一窗办理、一次办结”。

  未来,南京市将加强《就业创业证》电子化的实施,提供《就业创业证》个人登录查询、二维码查询、手机验证码查询、个人信息自助修改等功能,加强外部数据信息交互,利用“证卡合一”、信息系统互联等手段,进一步减少纸质《就业创业证》的使用。

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